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Entrar en la Policía Nacional no significa permanecer durante toda la carrera profesional en la misma categoría. Una de las ventajas de este cuerpo es que ofrece un sistema de promoción interna que permite asumir progresivamente mayores responsabilidades, acceder a puestos diferentes y mejorar las condiciones profesionales y retributivas.
Una persona que consigue una plaza en la Escala Básica puede comenzar su trayectoria como Policía y, cumpliendo los requisitos correspondientes y superando los procesos selectivos, promocionar sucesivamente a Oficial de Policía, Subinspector, Inspector, Inspector Jefe, Comisario y finalmente Comisario Principal.
Sin embargo, los ascensos no son automáticos por cumplir determinados años de servicio. Para progresar es necesario reunir los requisitos establecidos, conseguir una de las vacantes convocadas y superar el correspondiente proceso de promoción interna.
Conocer cómo funcionan los ascensos Policía Nacional resulta especialmente interesante antes incluso de presentarse a la oposición, ya que permite valorar no solo las condiciones del primer puesto, sino las posibilidades de construir una carrera profesional durante décadas.
¿Cuáles son las categorías de la Policía Nacional?
La estructura profesional se divide en diferentes escalas y categorías. De menor a mayor categoría, el recorrido es el siguiente:
Policía → Oficial de Policía → Subinspector → Inspector → Inspector Jefe → Comisario → Comisario Principal.
Estas categorías se agrupan en cuatro escalas:
Escala Básica
Está formada por:
-
Policía.
-
Oficial de Policía.
Es la escala por la que comienza la mayoría de las personas que ingresan mediante oposición libre.
Escala de Subinspección
Está integrada por la categoría de:
-
Subinspector.
Supone un salto importante en cuanto a responsabilidad y funciones de coordinación.
Escala Ejecutiva
Comprende:
-
Inspector.
-
Inspector Jefe.
En este nivel se desarrollan funciones de mando y coordinación de mayor responsabilidad.
Escala Superior
Está integrada por:
-
Comisario.
-
Comisario Principal.
Representa los niveles superiores de la carrera profesional dentro de la estructura policial.
La Ley Orgánica 9/2015 configura precisamente la carrera vertical como el acceso mediante promoción interna a las categorías inmediatamente superiores de las distintas escalas de la Policía Nacional.
¿Cómo se asciende en la Policía Nacional?
Una cuestión importante es que normalmente no se pueden saltar categorías mediante promoción interna.
Por ejemplo, un Policía que quiera promocionar tendrá como siguiente categoría la de Oficial de Policía. Posteriormente podrá intentar acceder a Subinspector y continuar avanzando progresivamente.
La normativa contempla dos grandes modalidades de promoción:
-
Concurso-oposición.
-
Antigüedad selectiva.
Ambas permiten acceder a las categorías de Oficial de Policía, Subinspector, Inspector, Inspector Jefe, Comisario y Comisario Principal.
Esto significa que acumular años de servicio puede ser importante, pero la antigüedad por sí sola no supone un ascenso automático.
¿Qué es el concurso-oposición para ascender?
El concurso-oposición combina la valoración de determinados méritos profesionales con pruebas destinadas a comprobar si el candidato dispone de los conocimientos y aptitudes necesarios para asumir la categoría superior.
El procedimiento incluye una fase de concurso, una fase de oposición y posteriormente formación profesional específica de carácter selectivo.
En el baremo pueden tenerse en cuenta cuatro grandes grupos de méritos:
-
Servicios profesionales.
-
Condecoraciones y recompensas.
-
Antigüedad.
-
Méritos académicos relacionados con la función policial.
Por tanto, desarrollar una buena trayectoria profesional también puede resultar relevante para progresar dentro del cuerpo.
¿Qué es la antigüedad selectiva?
La segunda posibilidad es la antigüedad selectiva.
No debe confundirse con ascender simplemente por llevar muchos años trabajando.
Para participar mediante esta modalidad hay que cumplir los requisitos correspondientes y encontrarse dentro del tramo del escalafón que permita optar al proceso.
La antigüedad selectiva contempla diferentes fases que pueden incluir la comprobación del baremo profesional, pruebas de aptitud, entrevista y formación profesional específica.
Además, la Ley Orgánica 9/2015 establece un máximo de tres convocatorias para participar mediante esta modalidad, con las condiciones que reglamentariamente correspondan.
¿Qué porcentaje de plazas corresponde a cada modalidad?
Aquí encontramos uno de los datos más interesantes para entender las posibilidades de promoción.
Con carácter general, el Reglamento de procesos selectivos y formación establece:
-
60 % de las vacantes para antigüedad selectiva.
-
40 % para concurso-oposición.
Sin embargo, existe una excepción importante en el ascenso a Oficial de Policía. En esta categoría la distribución se invierte:
-
40 % para antigüedad selectiva.
-
60 % para concurso-oposición.
Esto hace que el primer ascenso dentro de la Escala Básica tenga un peso especialmente importante del concurso-oposición.
¿Cuántos años hay que esperar para ascender?
Esta es probablemente una de las preguntas que más interesa a quien está pensando en desarrollar una carrera larga dentro de la Policía Nacional.
Para presentarse mediante concurso-oposición existen periodos mínimos de servicios efectivos en la categoría inmediatamente inferior.
Actualmente son los siguientes:
| Ascenso | Tiempo mínimo en la categoría inferior por concurso-oposición |
|---|---|
| Policía → Oficial de Policía | 2 años |
| Oficial → Subinspector | 3 años |
| Subinspector → Inspector | 3 años |
| Inspector → Inspector Jefe | 5 o 7 años* |
| Inspector Jefe → Comisario | 6 años |
| Comisario → Comisario Principal | 7 años |
*Para Inspector Jefe se requieren 5 años si se llegó a Inspector mediante promoción interna y 7 años cuando se accedió a Inspector por oposición libre.
Estos son periodos mínimos para poder concurrir por concurso-oposición, no el tiempo que automáticamente se tarda en ascender.
Esta diferencia es fundamental.
Que un Policía cumpla dos años de servicios efectivos no significa que al día siguiente se convierta en Oficial. Necesitará que exista un proceso de ascenso, cumplir todos los requisitos, presentarse y obtener una de las vacantes.
¿Cuánto tardaría como mínimo un Policía en llegar a Comisario Principal?
Podemos hacer un cálculo meramente teórico utilizando los periodos mínimos establecidos para concurso-oposición.
Para alguien que comienza como Policía y va ascendiendo consecutivamente:
-
2 años para poder optar a Oficial.
-
3 años para Subinspector.
-
3 años para Inspector.
-
5 años para Inspector Jefe si llegó a Inspector por promoción interna.
-
6 años para Comisario.
-
7 años para Comisario Principal.
La suma da 26 años de servicios mínimos entre categorías.
Pero esta cifra no significa que se pueda garantizar llegar a Comisario Principal en 26 años. Es únicamente una referencia matemática basada en los periodos mínimos para poder concurrir mediante concurso-oposición.
En la práctica habría que sumar los tiempos derivados de convocatorias, procesos selectivos, formación, disponibilidad de vacantes y posibles intentos necesarios para superar cada promoción.
Por eso, alcanzar las categorías más altas constituye un proyecto profesional a largo plazo.
Primer ascenso: de Policía a Oficial de Policía
Para muchas personas este será el primer gran objetivo después de conseguir la plaza.
El Reglamento establece un mínimo de dos años de servicios efectivos como Policía para poder concurrir mediante concurso-oposición al ascenso a Oficial de Policía.
Como hemos visto anteriormente, además es una categoría peculiar en cuanto a distribución de vacantes: el 60 % corresponde al concurso-oposición y el 40 % a antigüedad selectiva.
Un aspirante que tenga claro desde el principio que quiere desarrollar una carrera ascendente puede aprovechar sus primeros años para acumular experiencia, formación y méritos.
De Oficial de Policía a Subinspector
El siguiente paso es entrar en la Escala de Subinspección.
Para participar mediante concurso-oposición se requieren tres años de servicios efectivos en la categoría de Oficial de Policía.
Llegar a Subinspector supone abandonar la Escala Básica e incorporarse a una escala superior.
A partir de aquí las responsabilidades profesionales y de coordinación adquieren cada vez mayor importancia.
De Subinspector a Inspector
El siguiente ascenso permite entrar en la Escala Ejecutiva.
Un Subinspector necesita un mínimo de tres años de servicios efectivos en su categoría para participar mediante concurso-oposición.
Aquí existe, además, una característica que diferencia la categoría de Inspector del resto.
También puedes entrar directamente como Inspector
No todas las personas que llegan a Inspector tienen que haber empezado como Policía.
La categoría de Inspector permite el ingreso mediante oposición libre para quienes cumplan los requisitos establecidos.
El reglamento establece que, en los procesos de acceso a Inspector:
-
40 % de las vacantes corresponden a oposición libre.
-
60 % se reservan para promoción interna.
Esto abre dos caminos profesionales diferentes.
Una persona puede entrar en Escala Básica y desarrollar su carrera mediante promociones sucesivas o, si reúne los requisitos, preparar directamente la oposición de acceso a la Escala Ejecutiva.
De Inspector a Inspector Jefe
Este ascenso presenta una particularidad importante en cuanto al tiempo mínimo requerido mediante concurso-oposición.
Cuando el Inspector ha llegado a esta categoría mediante promoción interna, necesita un mínimo de 5 años de servicios efectivos.
Cuando ingresó como Inspector mediante oposición libre, el periodo mínimo es de 7 años.
Por tanto, el camino utilizado para acceder a la categoría de Inspector influye posteriormente en el periodo mínimo exigido para intentar alcanzar Inspector Jefe mediante esta modalidad.
De Inspector Jefe a Comisario
El siguiente salto permite acceder a la Escala Superior.
Para participar en el concurso-oposición de ascenso a Comisario se requieren actualmente 6 años de servicios efectivos como Inspector Jefe.
El propio desarrollo reglamentario justificó este periodo por la necesidad de garantizar que quienes accedan a la Escala Superior hayan adquirido suficiente experiencia y conocimientos para desempeñar las funciones propias de este nivel.
Estamos hablando, por tanto, de un punto avanzado de la carrera profesional.
De Comisario a Comisario Principal
Comisario Principal es la categoría más elevada dentro de la estructura que estamos analizando.
Para poder participar mediante concurso-oposición se establece un mínimo de 7 años de servicios efectivos como Comisario.
Llegar hasta aquí requiere una trayectoria profesional extensa, superar sucesivos procesos selectivos y adquirir una considerable experiencia dentro de la Policía Nacional.
¿Qué titulación se necesita para ascender?
La titulación es otro factor que debe tener presente quien entra en la Policía pensando en promocionar posteriormente.
La Ley Orgánica 9/2015 establece que para el ascenso por promoción interna debe poseerse la titulación correspondiente al subgrupo de clasificación de la categoría a la que se pretende acceder.
Las escalas se corresponden con diferentes subgrupos:
-
Escala Básica: C1.
-
Escala de Subinspección: A2.
-
Escala Ejecutiva: A1.
-
Escala Superior: A1.
Esto significa que conviene planificar la carrera profesional con mucha antelación.
Una persona puede entrar en la Policía Nacional pensando únicamente en aprobar su primera oposición y descubrir años después que necesita determinados requisitos académicos para continuar progresando.
Si desde el comienzo tienes claro que quieres ascender, conocer estas exigencias permite organizar también tu formación académica.
¿Se necesita un idioma para ascender?
Este es otro aspecto que ha adquirido importancia con el nuevo marco reglamentario.
El Real Decreto 853/2022 introdujo previsiones específicas sobre conocimiento de lengua extranjera en los procesos de promoción interna y estableció un periodo para su entrada en vigor.
Por ello, cualquier Policía que esté pensando en presentarse a una promoción debe comprobar siempre la convocatoria concreta y la normativa de desarrollo aplicable en ese momento.
Preparar idiomas con antelación puede ser una decisión interesante dentro de una estrategia profesional de varios años.
¿Qué pruebas hay que superar para promocionar?
Las pruebas dependen de la modalidad.
Concurso-oposición
El procedimiento contempla una fase de concurso en la que se valoran los méritos y una fase de oposición destinada a medir tanto los conocimientos profesionales como la aptitud para ejercer las funciones de la nueva categoría.
Posteriormente existe formación profesional específica de carácter selectivo.
Antigüedad selectiva
Esta vía tampoco supone un ascenso directo.
Puede incluir pruebas de aptitud, entrevista y un curso de formación profesional específica, además de los requisitos relacionados con escalafón y baremo.
Por tanto, las dos vías requieren preparación.
¿Qué méritos pueden ayudarte en la promoción interna?
El sistema de baremación contempla cuatro grandes grupos:
-
Servicios profesionales.
-
Condecoraciones y recompensas.
-
Antigüedad.
-
Méritos académicos relacionados con la función policial.
Esto permite comprender por qué la carrera profesional debe planificarse a largo plazo.
No se trata exclusivamente de aprobar exámenes. La experiencia y determinados méritos acumulados durante los años de servicio pueden formar parte de los procesos de promoción.
¿Ascender significa automáticamente ganar más?
En términos generales, acceder a categorías superiores implica asumir funciones y responsabilidades superiores y puede producir una mejora retributiva.
Sin embargo, calcular cuánto cobrará exactamente una persona después de ascender no es tan sencillo como asignar un salario único a cada categoría.
La nómina puede depender de diferentes componentes retributivos y del puesto concreto ocupado, destino, complementos y circunstancias profesionales.
Por eso es preferible hablar de rangos o estimaciones cuando se comparan salarios y no presentar una única cifra como sueldo universal de todos los funcionarios de una categoría.
Para alguien que está valorando presentarse a Policía Nacional, lo verdaderamente interesante es que la retribución inicial no representa necesariamente el techo salarial de toda su carrera.
¿Es difícil ascender en la Policía Nacional?
Los ascensos Policía Nacional son competitivos.
Cumplir el periodo mínimo permite presentarse, pero no garantiza conseguir una plaza.
Hay que tener en cuenta factores como:
-
Número de vacantes convocadas.
-
Número de candidatos.
-
Méritos acumulados.
-
Antigüedad.
-
Preparación del proceso selectivo.
-
Resultado de las pruebas.
-
Formación posterior.
Por tanto, una persona especialmente interesada en promocionar debería empezar a prepararse antes de cumplir el periodo mínimo, siempre teniendo en cuenta las condiciones de la convocatoria correspondiente.
Esperar a que aparezca una convocatoria para empezar desde cero puede reducir considerablemente el margen de preparación.
¿Se puede hacer toda la carrera empezando desde la Escala Básica?
Sí. La estructura de promoción interna permite progresar desde Policía hacia las categorías inmediatamente superiores.
El itinerario completo sería:
Policía → Oficial → Subinspector → Inspector → Inspector Jefe → Comisario → Comisario Principal.
Eso no quiere decir que todos los policías tengan que seguir este camino.
Algunas personas pueden preferir permanecer en determinadas categorías, especializarse o desarrollar su trayectoria profesional en puestos concretos.
La carrera profesional no consiste exclusivamente en ascender.
La propia Ley Orgánica distingue entre carrera vertical, relacionada con el ascenso de categoría, y carrera horizontal, vinculada al desarrollo profesional dentro de la estructura de puestos de trabajo y a la consolidación del grado personal.
Ascender o especializarse: dos formas diferentes de progresar
Una cuestión que debería conocer cualquier futuro opositor es que categoría y especialidad no significan lo mismo.
Dentro de la Policía Nacional existen numerosos ámbitos profesionales y unidades que permiten desarrollar una trayectoria especializada.
Por tanto, una persona puede buscar progresar jerárquicamente mediante ascensos, desarrollar una especialización concreta o combinar ambas posibilidades a lo largo de su carrera.
Esto convierte la Policía Nacional en una opción especialmente interesante para alguien que busca una profesión de largo recorrido.
Si una persona entra con poco más de 20 años, potencialmente puede tener por delante más de tres décadas de trayectoria profesional. Durante ese tiempo sus intereses pueden cambiar considerablemente.
Quizá al principio quiera desarrollar una función operativa y, años después, prefiera optar a responsabilidades de coordinación, investigación, gestión o dirección.
¿Merece la pena pensar en los ascensos antes de opositar?
Aunque el primer objetivo debe ser conseguir la plaza, conocer las posibilidades futuras puede ayudarte a decidir si esta profesión encaja realmente contigo.
No estás eligiendo únicamente el puesto que tendrás durante el primer año.
Estás escogiendo una carrera profesional que potencialmente puede extenderse durante 30 o incluso 40 años.
La posibilidad de promocionar permite marcarse nuevos objetivos una vez conseguido el primero.
Primero puede ser aprobar la oposición y convertirse en Policía. Después, preparar Oficial. Más adelante puede surgir la posibilidad de llegar a Subinspector o plantearse el acceso a la Escala Ejecutiva.
Los ascensos Policía Nacional permiten que la carrera evolucione con el paso del tiempo y que conseguir la primera plaza sea solo el comienzo.
La normativa establece periodos mínimos de entre 2 y 7 años, dependiendo de la categoría a la que se quiera promocionar mediante concurso-oposición. Pero esos tiempos son únicamente requisitos mínimos para participar y no garantizan el ascenso.
Por eso, si estás pensando en preparar las oposiciones a Policía Nacional, además de preguntarte cuánto tendrás que estudiar para conseguir la primera plaza, puede ser interesante plantearte otras cuestiones: ¿hasta dónde podrías llegar dentro del cuerpo?, ¿qué formación necesitarás para hacerlo?, ¿qué oportunidades profesionales tendrás dentro de 10, 20 o 30 años?
Conocer esas respuestas puede ayudarte a decidir si la Policía Nacional es únicamente tu próxima oposición o realmente la carrera profesional que quieres construir.